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“十八大”以來可再生能源發(fā)展取得歷史性成就

規(guī)劃總院發(fā)布時間:2022-09-20 14:23:44  作者:易躍春

可再生能源是綠色低碳能源,是我國多輪驅動能源供應體系的重要組成部分,對于保障能源安全、改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大以來,能源行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施能源安全新戰(zhàn)略,堅定不移推進清潔低碳、安全高效能源體系建設,大力推動我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在開發(fā)規(guī)模、清潔替代、技術裝備等方面換擋提速、換道超車,取得了諸多歷史性成就。

政策體系日益完善,黨領導可再生能源發(fā)展的制度優(yōu)勢凸顯。在黨中央、國務院高度重視和堅強領導下,社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢在我國可再生能源發(fā)展中充分顯現(xiàn)。一是依法及時組織編制全國及?。▍^(qū)、市)可再生能源發(fā)展五年規(guī)劃,明確可再生能源發(fā)展的頂層設計;二是主動適應新形勢,完善可再生能源上網(wǎng)電價、費用分攤、保障性收購等政策措施,及時調整支持政策,包括及時調整電價、及時推進競爭配置、及時轉向以收定支等,發(fā)揮市場作用促進可再生能源健康發(fā)展;三是積極組織實施清潔能源示范省、可再生能源綜合應用示范、光伏“領跑者”基地、新能源微電網(wǎng)等系列示范,引導可再生能源創(chuàng)新高質量發(fā)展;四是切實推進重大項目落實落地,陸續(xù)建成甘肅酒泉、新疆哈密、河北張家口等千萬千瓦級風電基地,核準開工及建成金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等流域的一批大型和特大型常規(guī)水電站。2021年,在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下,我國啟動了總規(guī)模約4.5億千瓦的以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃建設。目前第一批約1億千瓦的大型風光電基地已全部開工建設,第二批基地項目清單開始實施,正在組織開展第三批基地項目前期工作,以實際行動向世界展現(xiàn)了黨領導我們堅定不移走綠色發(fā)展道路和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的雄心和決心。

大基數(shù)、高增速,可再生能源發(fā)展規(guī)模穩(wěn)居世界第一。黨的十八大以來,在我國可再生能源發(fā)電裝機位居全球第一的基礎上,保持年均13%的快速增長態(tài)勢。截至2021年底,我國可再生能源發(fā)電累計裝機突破10億千瓦,達到10.63億千瓦,為2012年底的3.4倍;占總發(fā)電裝機容量的44.8%,較2012年增長17個百分點。其中水電、風電、光伏發(fā)電累計裝機容量均超過3億千瓦,分別達到3.91億、3.28億千瓦和3.06億千瓦,分別連續(xù)17、12年和7年穩(wěn)居全球首位;生物質發(fā)電裝機3798萬千瓦,連續(xù)4年穩(wěn)居全球首位。

消納利用爬坡過坎,可再生能源清潔替代貢獻大幅提高。2021年,我國可再生能源利用總量約7.5億噸標準煤,占一次能源消費總量的14.2%。其中,可再生能源發(fā)電量達到2.48萬億千瓦時,占全社會用電量的比重達到29.8%,較2012年提升9.8個百分點;新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時,風電和光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重首次超過10%,達到11.8%,較2012年提高近10個百分點;主要流域水電、風電、光伏發(fā)電利用率分別達到98%、97%、98%,較2016年消納瓶頸期提高9~14個百分點??稍偕茉窗l(fā)電對全國電力供應的貢獻不斷提升,清潔替代作用日益凸顯,有力支撐我國非化石能源消費比重目標實現(xiàn)。

技術裝備水平大幅提升,光伏、風電產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。我國已形成較為完備的可再生能源技術產(chǎn)業(yè)體系。水電領域,具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設計制造能力,特高壩和大型地下洞室設計施工能力均居世界領先水平。風電領域,低風速、抗臺風等風電技術位居世界前列,10兆瓦以上大容量機組研發(fā)保持國際同步水平,國內風電裝機90%以上采用國產(chǎn)風電機組。光伏領域,多種技術路線多次刷新電池轉換效率世界紀錄,光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)每3年一次技術和產(chǎn)線升級迭代,多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%,改變了此前原料和市場兩頭在外的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。國際能源署《可再生能源市場報告2021》指出:“中國在未來五年內仍然是全球可再生能源的領導者。”在全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造水平提升的有力推動下,近10年來我國陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右,有力推進我國風電、光伏發(fā)電全面實現(xiàn)無補貼平價上網(wǎng)。

可再生能源惠民利民成果豐碩,為全面建成小康社會貢獻綠色力量。扎實推進無電地區(qū)電網(wǎng)延伸,提前完成“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級,有效改善210多個國家級貧困縣群眾生產(chǎn)生活用電條件。積極實施可再生能源獨立供電工程,累計讓上百萬無電群眾用上綠色電力,圓滿解決無電人口用電問題。2012年以來,貧困地區(qū)累計開工建設大型水電站31座,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和移民脫貧致富作出貢獻。創(chuàng)新實施光伏扶貧工程惠及415萬戶貧困戶,每年產(chǎn)生發(fā)電收益180億元,相應安置公益崗位125萬個,光伏扶貧已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準扶貧工程之一。同時,新能源成為拉動投資、帶動就業(yè)、促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2021年我國新增風電、光伏發(fā)電投資約4074億元,風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)人數(shù)達到260萬人,產(chǎn)業(yè)鏈上下游年繳納稅費達到1200億元。以青海海南州千萬千瓦級新能源基地為例,2021年實現(xiàn)稅收9億元,已成為拉動海南州經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎。

減污降碳成效顯著,為生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展提供支撐??稍偕茉醇炔慌欧盼廴疚?、也不排放溫室氣體,是天然的綠色低碳能源。2021年,我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達到7.53億噸標準煤,折合替代原煤10.5億噸,相當于近三年我國煤炭年均進口量的3.5倍,同時減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達20.7億、40萬噸和45萬噸,是我國減污降碳和保障能源安全的堅實力量。同時,我國積極推進城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質能清潔利用,促進人居環(huán)境改善;積極探索沙漠治理、光伏發(fā)電、種養(yǎng)殖相結合的光伏治沙模式,推動光伏開發(fā)與生態(tài)修復相結合,實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展、相得益彰。

國際合作不斷拓展,為攜手應對氣候變化做出中國貢獻。作為全球最大的可再生能源市場和設備制造國,我國持續(xù)深化可再生能源領域國際合作。水電業(yè)務遍及全球多個國家和地區(qū),光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應了超過70%的組件??稍偕茉丛谥袊袌龅膹V泛應用,有力促進和加快了可再生能源成本下降,進一步推動了世界各國可再生能源開發(fā)利用,加速了全球能源綠色轉型進程。與此同時,近年來我國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可再生能源項目投資額呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢,積極幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)推廣應用先進綠色能源技術,為高質量共建綠色“一帶一路”貢獻了中國智慧和中國力量。

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