2020年12月以來(lái)，湖南、江西、浙江等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知，多地電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺。隨后，煤炭、燃?xì)獍鍓K應(yīng)聲上漲。煤炭供應(yīng)緊張、電力短缺持續(xù)等擔(dān)憂四起。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)趙辰昕日前表示，此次拉閘限電主要受工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)以及低溫寒流疊加的影響，是局部現(xiàn)象，不會(huì)出現(xiàn)大范圍供電緊張。且在浙江省內(nèi)個(gè)別地區(qū)，為促進(jìn)節(jié)能減排采取限制電力消費(fèi)措施，不存在電力供應(yīng)不足情況。

　　1.工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是導(dǎo)致電力緊張的主要原因

　　“拉閘限電”的背后是供需矛盾。從供求結(jié)構(gòu)看，中國(guó)電力供給主要包括火電(燃煤、燃?xì)?、水電、風(fēng)電、核電?；痣婇L(zhǎng)期為我國(guó)電力最主要供給來(lái)源，2019年火電占比高達(dá)72.3%。

　　而電力需求方面，工業(yè)用電為最大電力需求方，2019年其占比達(dá)70%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年11月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，增速穩(wěn)中有升;制造業(yè)PMI為52.1%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為56.4%，均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新高。加之年底趕工加速供需錯(cuò)配，工業(yè)用電需求增加;2020年12月寒流來(lái)襲居民用電需求上升，加劇了電力負(fù)荷。

　　限電省份中，湖南、江西、浙江工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速分別達(dá)7.4%、7.9%和 11.9%，均達(dá)年內(nèi)高點(diǎn)，可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是末端電力需求超負(fù)荷的重要原因。

　　從往年每月居民平均用電量可以看出，社會(huì)用電量呈現(xiàn)季節(jié)性規(guī)律，冬季南方電力取暖需求會(huì)明顯上升，近兩年12月的生活用電環(huán)比均在10%左右。加之2020年12月東部地區(qū)較往年降溫明顯，短期內(nèi)加大了居民生活用電需求增長(zhǎng)。

　　以限電地區(qū)長(zhǎng)沙為例，入冬以來(lái)，湖南全省平均氣溫比上年同期低3攝氏度，12月1日至 17 日，低于等于5攝氏度的天數(shù)達(dá)11天，高于等于10攝氏度僅有5天。

　　并且，根據(jù)國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)，空調(diào)負(fù)荷占電網(wǎng)最高負(fù)荷比例均值達(dá)36.7%，居民用電需求較往年明顯增加。

　　2.春節(jié)將至 不必?fù)?dān)心電力不夠

　　從電力供給端數(shù)據(jù)來(lái)看，火電供給呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且在火電構(gòu)成中，燃?xì)夤╇娬急仍鲩L(zhǎng)。這主要受環(huán)保政策“雙控”與“減煤”影響，中國(guó)電力供需格局變化，水電、燃?xì)獾拳h(huán)保能源優(yōu)先級(jí)較高。

　　現(xiàn)正處冬季，已過(guò)水電豐水期，發(fā)電量占比下降，而火電發(fā)電量將回升。

　　目前中國(guó)原煤產(chǎn)量增速維持穩(wěn)定。2020年11月煤炭產(chǎn)量延續(xù)了10月份的正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3.5億噸。進(jìn)口方面，受進(jìn)口配額枯竭疊加通關(guān)政策偏緊等因素影響，其降幅依舊較大。

　　2020年11月天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.8%，增速保持穩(wěn)健。進(jìn)口方面，2020年11月天然氣進(jìn)口量增速出現(xiàn)明顯下挫，單月進(jìn)口量918萬(wàn)噸，同比下降3%，增速環(huán)比下挫18.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委表示，為冬季能源保供，將全力組織增產(chǎn)增供，指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在確保安全前提下，加快釋放產(chǎn)能，并將根據(jù)供需形勢(shì)適當(dāng)增加煤炭進(jìn)口。

　　可見(jiàn)，近年來(lái)我國(guó)發(fā)電量穩(wěn)定增長(zhǎng)，“拉閘限電”是諸多因素疊加影響下的短期現(xiàn)象。隨著春節(jié)來(lái)臨、趕工落幕，工業(yè)用電需求將下滑，生活用電整體占比不高，煤、電供給壓力有望逐漸緩解。

　　3.浙江、湖南電力自給率低

　　值得注意的是，此次“拉閘限電”集中在局部地區(qū)，除了受本地工業(yè)復(fù)蘇與氣溫影響，也與當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)供給息息相關(guān)。

　　中國(guó)的煤主要產(chǎn)自華北和西北，但中國(guó)的電力消費(fèi)卻集中在東部。廣東、江蘇、山東、浙江四省，幾乎用掉中國(guó)約三分之一的電。因此，每天都需要有近 600萬(wàn)噸的煤，跨越近千公里支援中部及沿海地區(qū)供電。

　　采購(gòu)成本高、用電量大，使得湖南、浙江等地都較為依賴外電。

　　2019年數(shù)據(jù)顯示，浙江、湖南本省發(fā)電量占本省電力消費(fèi)量比例較低，其中，浙江為71.2%，湖南為80.8%，對(duì)外電依賴程度較高，導(dǎo)致其在電力需求過(guò)快增長(zhǎng)時(shí)可能會(huì)面臨供不應(yīng)求。

　　此外，湖南水電發(fā)電量占比較高，冬季為水電枯水期，額外加劇了湖南電力供給緊張程度。數(shù)據(jù)顯示，2019年水電占其發(fā)電量比例為35.1%。