從2020年9月12日首次提出3060雙碳目標以來，中國政府先后5次在不同場合的國際會議對全世界做出了莊嚴承諾，中國政府將堅定不移的實施碳減排政策，履行大國義務，承擔大國責任，就在前幾天，中國政府又向全世界宣布，新開工1億千瓦沙漠新能源項目，在資源越來越緊張，資源搶奪越來越激烈的今天，無疑給新能源的發(fā)展踩下了加速的油門。

資源緊張，并網(wǎng)更緊張：如何解決電網(wǎng)并網(wǎng)難題

前兩天，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《全國煤電機組改造升級實施方案》，從字面理解，這個為面臨生存發(fā)展的火電裝備企業(yè)而言，這是個利好消息，但這個火電機組改造升級與新能源有啥關(guān)系呢？

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《全國煤電機組改造升級實施方案》正式發(fā)布

仔細閱讀文件，我們就會發(fā)現(xiàn)，該方案提到了幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)，其中一個比較關(guān)鍵的數(shù)據(jù)就是：十四五期間，中國將會改造5000萬千瓦火電機組作為供熱機組，同時3000-4000萬千瓦機組靈活性改造。什么意思呢？就是相當于關(guān)停5000萬千瓦機組只用于供熱，不再作為電源機組，5000萬千瓦火電機組的發(fā)電功能停止，意味著減少了約2000億kwh的發(fā)電量，當然這個發(fā)電量理論上由新能源電力接替，更重要的是給出了5000萬千瓦火電的送出通道。以供熱機組改造為例，我們假設火電的平均發(fā)電小時數(shù)是4000h左右，風電如果按照2200h，光伏按照1200h口徑進行新能源電源替代，風光按1:1的規(guī)模建設，意味著可以解決1.2億千瓦的新能源項目消納和送出問題，火電原有的送出通道可以得到有效利用，同時又解決了電量缺口問題。

5000萬KW制熱機組改造：火電企業(yè)的福音

其實在北方多個省份，在資源配置中就明確，深度調(diào)峰改造機組或制熱機組改造騰出來的容量都可以直接給與新能源資源配置，這給很多火電企業(yè)帶來了希望。大家都清楚，隨著雙控高能耗的政策日趨嚴苛，火電企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力越來越大，怎么辦呢？國家希望通過企業(yè)內(nèi)部的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大新能源的比重，進行火電機組改造，進一步降低能耗，可以進行深度調(diào)峰，同時進行制熱改造，把騰出來的電力容量配給風光新能源項目，一方面實現(xiàn)了能源企業(yè)的碳達峰目標，同時解決火電長期虧損的難題。大家都知道，新能源的盈利水平較高，從龍源電力的半年報就可以發(fā)現(xiàn)，50%的毛利率（當然帶補貼），即使是平價新能源，其盈利水平毛利率也不會低于20%，從這個角度看，干新能源比干火電要掙錢得多。

3000-4000萬kw靈活性改造機組：為火電企業(yè)發(fā)展新能源提供并網(wǎng)空間

按照文件要求，靈活性改造機組將騰出3000-4000萬千瓦的容量空間，意味著新能源可以替補獲得1200Kwh以上的電量空間，如果折算成新能源的容量，至少可以獲得8000萬千瓦左右的新能源容量（風電和光伏）。大家可能對靈活性改造不太了解，其實就是為了解決火電機組的深度調(diào)峰功能，從50%的調(diào)峰功率調(diào)整到40-30%的調(diào)峰功能，在東北及蒙東的新能源配置中，明確指出如果可以實現(xiàn)深度調(diào)峰機組騰出來的容量，無需進行指標獲取，直接給與配置，這也就是說，火電企業(yè)在新能源發(fā)展方面指標獲取有了新的通道。

火電企業(yè)很明顯未來的發(fā)展空間顯然機會不太大，一方面來自于煤炭的限制性開采，一方面火電比例的控制，沒辦法新能源電力被迫上馬，在電網(wǎng)消納方面，火電機組的靈活性改造為其提供了一個拓展空間，按照文件規(guī)劃，十四五期間可以提供3000-4000萬KW最高的調(diào)峰能力，而這個新能源調(diào)峰的空間意味著可以增加不低于8000萬KW的新能源建設指標，加上制熱改造，兩者最高可為新能源提供2億千瓦的新能源發(fā)展空間。

火電企業(yè)的春天：機組改造為新能源發(fā)展提供送出通道

在過去的幾年，火電企業(yè)一直為自己的經(jīng)營壓力而苦惱，煤炭價格一直居高不下，即使今年這輪煤炭價格回復正常水平，由于雙控措施的實施，火電企業(yè)的發(fā)電小時數(shù)達不到平衡點的小時數(shù)水平，虧損也是必然的事情。但這次火電機組升級改造為火電企業(yè)脫困指明了方向。一方面，火電機組深度調(diào)峰改造，可以騰出部分電網(wǎng)容量獲得新能源建設指標，同時深度調(diào)峰還可以獲得部分電網(wǎng)輔助服務收益。一方面火電機組制熱改造（主要是時間較久的老機組，但未達到退役年限），充分發(fā)揮原有電網(wǎng)線路送出和消納通道，為新能源提供了新的發(fā)展空間。

土地、電網(wǎng)、消納是當前新能源發(fā)展的幾個攔路虎。土地問題各地政府正在逐步合理調(diào)整規(guī)劃，而電網(wǎng)及消納則是一個短期內(nèi)無法解決的難題，一條特高壓線路從規(guī)劃到建成8-10年，而且電源端還需要調(diào)峰保障，否則電源送出無法保證。最近大唐托克托電廠145萬千瓦風電招標（整體200萬風電光伏），這就是一個典型的深度調(diào)峰改造獲得風電建設指標的案例。托克托電廠發(fā)電直送北京，由于火電的成本原因，正常發(fā)電小時數(shù)很難保證，將機組進行深度調(diào)峰改造，打捆風電光伏新能源為北京提供更加清潔，更加綠色的電力供應。