夏季用電高峰將至，今年電力供需形勢(shì)怎樣?如何迎峰度夏保障電力供給?

　　5月3日，金辰股份常務(wù)副總裁祁海珅告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“今年夏季電力需求會(huì)加大，疫情三年過(guò)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很快且勁頭兒十足，很可能是緊平衡的一個(gè)狀態(tài)，局部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地區(qū)很可能會(huì)出現(xiàn)一定的電力缺口。”

　　“為確保電力平穩(wěn)迎峰度夏，可以采取以下措施：加強(qiáng)電力供應(yīng)側(cè)改革，提高電力供應(yīng)能力;加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)，提高電力輸送能力;加強(qiáng)能源儲(chǔ)備，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性;加強(qiáng)用電管理，提高用電效率，降低用電峰值。同時(shí)，還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立健全的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員張雪峰向記者表示。

　　多方面因素引起電力負(fù)荷增大

　　中電聯(lián)近期發(fā)布的報(bào)告顯示，一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量2.12萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%，比上年四季度增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)增速穩(wěn)中有升。一季度第一、二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電量1.78萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.2%。分月份看，1—2月、3月全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)2.3%、5.9%。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年夏季用電負(fù)荷或有明顯增長(zhǎng)，電力供應(yīng)壓力較大，是受到多方面因素影響。

　　在張雪峰看來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的用電需求增加、天氣異常導(dǎo)致的電力供應(yīng)不穩(wěn)定以及能源供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懙?，都是引起電力保供壓力加大的因素?/p>

　　祁海珅指出，各地用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，除了季節(jié)性氣溫影響居民用電外，疫情后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“滿血復(fù)活”持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)力。有些用電數(shù)字細(xì)節(jié)值得關(guān)注，一是高耗能的煉鋼、水泥等用電增幅縮窄，用電增速快的地區(qū)主要體現(xiàn)在“新經(jīng)濟(jì)、新基建”領(lǐng)域，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)用電量增速很快。新能源汽車用電增幅也比較快，具體來(lái)講，是新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，動(dòng)力電池的調(diào)試與充電對(duì)電力需求很大，也帶動(dòng)了居民使用電動(dòng)車生活用電量的猛增。

　　IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜認(rèn)為，電力裝機(jī)規(guī)模總體而言是過(guò)剩的，今年電力保供壓力加大主要是由于用電側(cè)的價(jià)格管制，以及電煤漲價(jià)壓力較大造成的發(fā)電側(cè)積極性缺乏所造成的，也就是所謂的“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的矛盾與沖突始終未能很好解決所引發(fā)的，因?yàn)槊弘娙哉嘉覈?guó)電源側(cè)的半數(shù)以上。

　　“2023年正常氣候情況下，夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬(wàn)千瓦;若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍極端高溫天氣，則全國(guó)最高用電負(fù)荷可能比2022年增加近1億千瓦。”中電聯(lián)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆曾表示。

　　中電聯(lián)分析預(yù)測(cè)，受上年同期低基數(shù)等因素影響，預(yù)計(jì)今年二季度電力消費(fèi)增速將明顯回升，拉動(dòng)上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右。正常氣候情況下，預(yù)計(jì)2023年全年全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)6%左右。

　　國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，今年全國(guó)最大電力負(fù)荷可能超過(guò)13.6億千瓦，較去年有較大的增長(zhǎng)。今年我國(guó)全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)用電緊張。

　　各方緊急布局確保迎峰度夏

　　獨(dú)立國(guó)際策略研究員陳佳認(rèn)為，近年來(lái)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際能源安全局勢(shì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的大背景下，穩(wěn)能源供應(yīng)保民生用電將是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)的重中之重。其中，迎峰度夏將是今年能源保供工作的一個(gè)重點(diǎn)，其對(duì)夏糧和秋糧豐收、居民生產(chǎn)生活正常用電、國(guó)家能源安全及電力網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化進(jìn)程都有著極為突出的影響。

　　“夏季是用電高峰期，如果電力供應(yīng)不足，可能會(huì)導(dǎo)致停電、用電不足等問(wèn)題，影響社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序，甚至可能對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。”張雪峰表示。

　　業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，必須提早布局做足準(zhǔn)備，確保電力平穩(wěn)迎峰度夏。中共中央政治局4月28日召開(kāi)的會(huì)議上，也要求做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障。

　　那么，如何保障電力平穩(wěn)迎峰度夏?

　　陳佳分析認(rèn)為，迎峰度夏能源保供與國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雙碳戰(zhàn)略推進(jìn)之間是相互促進(jìn)的，其中煤炭行業(yè)與電力市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得尤為關(guān)鍵。

　　柏文喜也指出，確保電力平穩(wěn)迎峰度夏首先需要理順電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有發(fā)電能力的滿發(fā)和足夠出力，同時(shí)要促進(jìn)用電質(zhì)量和綠色環(huán)保的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化與改善，這些都需要在行業(yè)政策層面完善電價(jià)形成與傳導(dǎo)機(jī)制平衡各方面的利益與矛盾沖突，以充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的動(dòng)力與行業(yè)監(jiān)管的約束作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。

　　“在大型發(fā)電廠、大輸送電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展新能源發(fā)電、鼓勵(lì)多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)能源互聯(lián)發(fā)展，也是電力行業(yè)‘生產(chǎn)時(shí)代向服務(wù)時(shí)代’轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)用電需求、多層次多維度精準(zhǔn)電力供應(yīng)，是未來(lái)新型電力系統(tǒng)對(duì)于發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、售電企業(yè)的‘綜合一體化’協(xié)調(diào)運(yùn)行提出了更高要求。”祁海珅說(shuō)道。

　　陳佳向記者介紹道，在國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)層面，前期運(yùn)用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，中央已向發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補(bǔ)貼、在國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資基礎(chǔ)上再撥付補(bǔ)貼資金，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。其后包括支持發(fā)電企業(yè)等發(fā)行專項(xiàng)債券政策接續(xù)發(fā)力，在政策持續(xù)優(yōu)化、強(qiáng)化協(xié)調(diào)的指引下，去年我國(guó)先進(jìn)能源產(chǎn)能安全有序釋放，生產(chǎn)生活用電受到充分保障。

　　在行業(yè)監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)政策層面，多年來(lái)在做好迎峰度夏部署的同時(shí)，國(guó)家能源局亦主動(dòng)謀劃“十四五”中后期電力保供措施，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整工作，確保“十四五”末全國(guó)及重點(diǎn)地區(qū)電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準(zhǔn)、加快開(kāi)工、加快建設(shè)、盡早投運(yùn)，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，推動(dòng)金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)前期工作較為充分的核電項(xiàng)目及跨省區(qū)輸電通道項(xiàng)目等盡快核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

　　記者注意到，針對(duì)電負(fù)荷的大幅增長(zhǎng)，近日各地也采取了多項(xiàng)舉措來(lái)積極備戰(zhàn)。

　　4月10日，湘西州—婁底西500千伏線路工程近日正式帶電運(yùn)行，湖南今年首個(gè)“迎峰度夏”重點(diǎn)工程成功投運(yùn)，進(jìn)一步完善了湖南電網(wǎng)主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，夯實(shí)電力支撐。

　　4月28日，位于杞縣郊區(qū)的開(kāi)封東500千伏輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。開(kāi)封東輸變電工程是河南迎峰度夏重點(diǎn)工程項(xiàng)目，工程的建設(shè)可緩解開(kāi)封地區(qū)70萬(wàn)千伏安的供電缺口，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化豫東地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障夏季用電高峰電力供應(yīng)具有重要意義。

　　4月30日，杭州500千伏喬司、仁和變電站4回500千伏輸電線路順利完成24小時(shí)試運(yùn)行，白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程配套8條500千伏輸電線路全面投運(yùn)，為今夏用電高峰電力保供和杭州亞運(yùn)會(huì)保電提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　來(lái)源： 華夏時(shí)報(bào) 作者： 李佳佳