近期，國家發(fā)展改革委價(jià)格司
邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家召開座談會(huì)
并先后赴電力企業(yè)和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)
開展專題調(diào)研與座談會(huì)
研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制
相關(guān)問題

重點(diǎn)煤炭企業(yè)認(rèn)為

完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制
建立長(zhǎng)效機(jī)制
引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行
對(duì)于促進(jìn)煤、電上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分有必要
經(jīng)歷了近期煤炭?jī)r(jià)格非正常上漲
目前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)

電力企業(yè)提出

從多年市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律看
煤炭?jī)r(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間
煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)
煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)
煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展

專家建議

加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制
引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行
使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面
防止價(jià)格大起大落

完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制
鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長(zhǎng)期交易
鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長(zhǎng)期交易合同中明確煤炭
電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國家發(fā)展改革委表示

將綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施
引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間
并保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行
一旦超出合理區(qū)間
及時(shí)采取措施予以調(diào)控
推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展
更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)


詳細(xì)內(nèi)容如下：

國家發(fā)展改革委價(jià)格司召開座談會(huì) 煤炭企業(yè)建議盡快建立長(zhǎng)效機(jī)制 引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行


      近日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司召開重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，就完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制聽取意見建議。

與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，近期國家綜合采取一系列措施加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)調(diào)控，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格逐步回歸合理區(qū)間，對(duì)保障當(dāng)前能源安全穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮了重要作用，也有利于煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

與會(huì)企業(yè)提出，完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)煤、電上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分有必要。經(jīng)歷了近期煤炭?jī)r(jià)格非正常上漲，目前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，各方面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間具體水平也形成共識(shí)，希望相關(guān)政策盡快出臺(tái)。同時(shí)，與會(huì)企業(yè)還表示，將開足馬力生產(chǎn)，為保障今冬明春煤炭供應(yīng)、保障人民群眾溫暖過冬貢獻(xiàn)力量。


國家發(fā)展改革委價(jià)格司就完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制開展專題調(diào)研


      近日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司赴華能集團(tuán)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。


      與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，近期國家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)調(diào)控，成效顯著，煤炭?jī)r(jià)格逐步趨于理性，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難得到緩解。實(shí)踐表明，在市場(chǎng)失靈、煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不正常上漲的情況下，國家采取綜合措施，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，是有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合的充分體現(xiàn)。



      與會(huì)企業(yè)提出，煤炭是基礎(chǔ)能源，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。從多年市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律看，煤炭?jī)r(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間。煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。



      與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，希望相關(guān)意見盡快出臺(tái)，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價(jià)格和港口下水煤價(jià)格合理區(qū)間提出了具體建議。



      國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步聽取各方面意見建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間并保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，一旦超出合理區(qū)間，及時(shí)采取措施予以調(diào)控，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。



國家發(fā)展改革委召開座談會(huì) 專家建議加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制


      11月24日下午，國家發(fā)展改革委價(jià)格司召開座談會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)問題。


      與會(huì)專家一致認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，對(duì)保障能源安全、保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行意義重大。


      與會(huì)專家指出，煤炭與發(fā)電存在唇齒相依的關(guān)系，作為緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。


      從國際實(shí)踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價(jià)格通常長(zhǎng)年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間。



      從我國實(shí)踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場(chǎng)，在堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時(shí)糾正市場(chǎng)失靈，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實(shí)可操作性，可以更好地實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合。


      與會(huì)專家建議，加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。


      當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間上限，可根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施；當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格過度下跌超出合理區(qū)間下限，可綜合采取適當(dāng)措施引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理回升。


      完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長(zhǎng)期交易，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長(zhǎng)期交易合同中明確煤炭、電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。