10月1日出版的第19期《求是》雜志刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動》。

　　文章表示，要更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域補短板強弱項。

　　文章指出，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，更加注重做強和做專，推進國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，從整體上增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。

　　明確強調(diào)，要加快推動集成電路、工業(yè)母機、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置。

　　事實上，自去年以來，央國企便一直在推動專業(yè)領(lǐng)域的整合。今年年初，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓就曾在《學(xué)習(xí)時報》頭版頭條中系統(tǒng)的闡述了2023年國企改革的主體思路。其重點內(nèi)容之一便是推動清潔能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

　　2022年，國資委多措并舉、統(tǒng)籌推進專業(yè)化整合。央企以進、退、整、合為著力點，實施專業(yè)化整合項目1272個。其中，央企內(nèi)部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。

　　以下為此前簽約的專業(yè)化整合以及簽約的部分項目：

　　華能新能源智慧運維

　　1月6日，中國華能與中國船舶、中國海油、東方電氣集團、中鋁集團、通用技術(shù)集團、中國建筑、招商局集團、中國建材、中國中車集團、中交集團、南光集團、中國電氣裝備、中國鐵塔等13家中央企業(yè)的22個項目簽約。

　　此次簽約采用“現(xiàn)場+視頻”方式進行，涉及光伏發(fā)電和風(fēng)電項目，總?cè)萘?88兆瓦，是近年來中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項目較多的專業(yè)化整合。簽約各方將通過資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線服務(wù)、管理提升等多種途徑開展智慧運維服務(wù)合作，以推動央企新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升

　　中國華錄集團&中國電子科技集團

　　4月3日，易華錄發(fā)布晚間公告表示，公司實際控制人中國華錄集團有限公司正在與中國電子科技集團有限公司籌劃重組事項，華錄集團擬整合進入中國電科。

　　招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項目

　　招商局通過央企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式，將下屬中交進持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至國投下屬國投貿(mào)易。此次重整合作，將進一步增強國投在服務(wù)國計民生大宗商品領(lǐng)域的影響力，增強國投與招商局服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。

　　中廣核參股股權(quán)處置項目

　　為更好服務(wù)國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國投聯(lián)合中國電信、國機集團發(fā)起設(shè)立了央企資產(chǎn)處置平臺——國啟資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱國啟資產(chǎn))。截至目前，國啟資產(chǎn)已接受委托處置項目164余個，涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。

　　中廣核集團下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國啟資產(chǎn)進行合作，開展集中處置，可助力中廣核集團完成剝離處置任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　南方電網(wǎng)與華潤集團康養(yǎng)項目

　　國企改革三年行動實施以來，南方電網(wǎng)下屬貴州電網(wǎng)將原電力職工醫(yī)院改革成為貴州電網(wǎng)公司門診部，并將部分閑置資產(chǎn)評估作價出資，與貴州鼎新能源發(fā)展(集團)有限公司(貴州電網(wǎng)公司管轄的大集體企業(yè))共同設(shè)立貴州鼎康醫(yī)養(yǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱鼎康公司)。2022年，南方電網(wǎng)公司將該醫(yī)養(yǎng)項目納入推動戰(zhàn)略落地的“四類項目”進行管控，開展鼎康公司引戰(zhàn)相關(guān)工作，與華潤集團下屬華潤健康公司合作取得積極成效。

　　本次康養(yǎng)項目是南方電網(wǎng)公司五省區(qū)首例，以鼎康公司、貴州電網(wǎng)公司門診部為試點，引入戰(zhàn)略合作伙伴華潤健康公司，建成集“醫(yī)、護、康、養(yǎng)”四位一體的中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范機構(gòu)，并擇機將康養(yǎng)、醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射到南網(wǎng)五省區(qū)，打造成為網(wǎng)級康養(yǎng)專業(yè)化平臺公司。

　　中國旅游集團與國藥集團合作項目

　　為進一步完善業(yè)務(wù)布局，擴大主營業(yè)務(wù)規(guī)模，提升整體盈利能力和抗風(fēng)險能力，中國旅游集團下屬中免以非公開協(xié)議方式出資人民幣12.28億元(最終交易價格以經(jīng)國資委備案的資產(chǎn)評估值為依據(jù)確定)參與中國出國人員服務(wù)有限公司(國藥國際全資控股子公司)的增資。本次交易完成后，中免將持有中國出國人員服務(wù)有限公司 49%的股權(quán)，不納入中免合并報表范圍。

　　中國三峽集團與吳江水務(wù)集團合作項目

　　中國三峽集團下屬二級子公司長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司(以下簡稱“長江環(huán)保集團”)與蘇州市吳江水務(wù)集團有限公司(以下簡稱“吳江水務(wù)集團”)共同發(fā)起設(shè)立蘇州吳江三峽水管家有限責(zé)任公司(以下簡稱“吳江水管家公司”)，雙方分別持股50%，長江環(huán)保集團控股，注冊資本30億元。

　　吳江水管家公司成立后，擬收購吳江水務(wù)集團持有存量水務(wù)資產(chǎn)，對8座生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、4家專業(yè)化運營公司進行資產(chǎn)整合，搭建吳江區(qū)域唯一水務(wù)平臺，實現(xiàn)全域一體化“水管家”運營模式。

　　國機集團與中國誠通合作項目

　　國機集團與中國誠通合作的首個項目為產(chǎn)業(yè)園盤活項目，擬由中國誠通下屬專業(yè)平臺通過股權(quán)收購方式，對有關(guān)廠房、寫字樓等存量資產(chǎn)進行改造升級，盤活資產(chǎn)。

　　國家電投與中國寶武整合項目

　　國家電投與中國寶武就重組綏陽產(chǎn)業(yè)、綏陽產(chǎn)業(yè)后續(xù)綠電供應(yīng)、打造低碳循環(huán)合金冶煉示范園區(qū)等事項達成初步合作意向。國家電投將綏陽產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)至中國寶武，開展央企間有效戰(zhàn)略協(xié)同，有利于促進電力、冶煉等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的中央企業(yè)進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，更好服務(wù)國家能源戰(zhàn)略。

　　三峽集團&中交集團

　　2023年1月14日，中國三峽集團與中交集團水利電力建設(shè)資源專業(yè)化整合項目簽約儀式在北京舉行，經(jīng)協(xié)商一致，中國三峽集團將所屬中國水利電力對外有限公司(以下簡稱中水電公司)劃轉(zhuǎn)中交集團。

　　國家電網(wǎng)&國家電投

　　2023年1月10日，國資委舉行國家電網(wǎng)與國家電投生物質(zhì)發(fā)電項目管理權(quán)交接儀式，兩家央企在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的專業(yè)化重組落地。至此，國能生物發(fā)電集團有限公司(以下簡稱“國能生物”)部分股權(quán)由國家電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)至國家電投，國家電投成為國能生物控股股東。

　　國家電投&中煤集團

　　2022年12月30日，中煤集團與國家電投戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項目專業(yè)化整合協(xié)議簽約儀式在北京舉行，雙方簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨煤電項目專業(yè)化整合協(xié)議。此次專業(yè)化整合通過市場化方式開展，涉及的煤電裝機容量預(yù)計將超過1000萬千瓦，是近年來國內(nèi)煤電領(lǐng)域涉及資產(chǎn)數(shù)額較大、影響力較強、整合效益較為顯著、示范引領(lǐng)作用較為突出的合作項目。

　　全文見下：

深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動

國務(wù)院國資委黨委

　　實施國有企業(yè)改革深化提升行動，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，繼部署實施國有企業(yè)改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。國務(wù)院國資委黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，指導(dǎo)推動國資國企切實扛起責(zé)任，抓好貫徹落實，以更高站位、更大力度把國有企業(yè)改革向縱深推進，更好地履行新時代新征程國資國企的新使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

　　一、切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重大決策部署上來

　　近年來，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，各地區(qū)、各有關(guān)部門各負其責(zé)、協(xié)同配合，推動國有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，改革三年行動取得明顯成效，有力促進了國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。新時代新征程上，新形勢新任務(wù)對深化國有企業(yè)改革提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對深化國資國企改革作出重大部署，在2022年中央經(jīng)濟工作會議上進一步強調(diào)要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案。我們必須深刻認識實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重大意義，進一步增強責(zé)任感使命感緊迫感，全力推動改革任務(wù)落實落地、取得成效。

　　從中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局深刻領(lǐng)會實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重要性。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。必須緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興中心任務(wù)，通過不斷深化改革，既堅定不移做大，更意志堅定地做強做優(yōu)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

　　從應(yīng)對世界百年未有之大變局深刻領(lǐng)會實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重要性。當前，世界進入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。國有企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、應(yīng)對外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵變量。必須通過不斷深化改革，更好發(fā)揮戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能作用，以自身的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　從開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面深刻領(lǐng)會實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重要性。通過實施國有企業(yè)改革三年行動，國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果，但一些長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端尚未徹底破除，一些國有企業(yè)仍存在大而不強、資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足等問題。必須通過不斷深化改革，抓重點、補短板、強弱項，提高國有企業(yè)治理水平和核心競爭力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、牢牢把握國有企業(yè)改革深化提升行動的方向目標

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。國有企業(yè)改革深化提升行動與改革三年行動有機銜接、與時俱進、守正創(chuàng)新，既充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的戰(zhàn)略定力，又充分體現(xiàn)了主動適應(yīng)形勢之變、任務(wù)之變的戰(zhàn)略主動。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，要從全局領(lǐng)會把握，抓住關(guān)鍵根本，確保正確方向。

　　始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，是做好新時代新征程國資國企工作的根本遵循和科學(xué)指南。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，最根本的就是要把習(xí)近平總書記重要論述精神貫穿始終、落實到位，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神作為首要任務(wù)，自覺做到學(xué)與知深度結(jié)合、思與信融會貫通、用與行有機統(tǒng)一，堅定自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者。

　　始終堅守國有企業(yè)改革的重大原則不動搖不偏離。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)是習(xí)近平總書記對新時代國有企業(yè)一以貫之的目標要求。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，必須堅持和運用好改革三年行動積累的寶貴經(jīng)驗，堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，任何時候都不能出現(xiàn)絲毫偏差。

　　始終錨定“三個明顯成效”的目標任務(wù)聚力攻堅。國有企業(yè)改革深化提升行動從新時代新征程賦予的新使命新任務(wù)出發(fā)，圍繞提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，提出要實現(xiàn)“三個明顯成效”，即在增強國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。這“三個明顯成效”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了使命導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的有效融合，體現(xiàn)了內(nèi)在要求和外在需求的相互貫通，必須統(tǒng)籌把握、一體推進、全面落實。

　　三、突出抓好以更好服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革

　　推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，是國有企業(yè)改革深化提升行動的鮮明導(dǎo)向。我們必須聚焦國之大者、圍繞國之所需，切實把充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置，突出重點、綜合施策、全面發(fā)力。

　　完善科技創(chuàng)新機制，更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強?？萍甲粤⒆詮姴粌H是發(fā)展問題，更是生存問題。國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須準確把握在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和全球競爭力。要突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，強化內(nèi)在、長期價值，健全國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排，加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，牽頭或參與建設(shè)國家實驗室、全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，加強與科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體深度合作。主動開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持，積極開展首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，加快打造科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量。

　　優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，更好促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，必須堅守實體經(jīng)濟根基，積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道，大力培育發(fā)展新動能，促進加快形成自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域補短板強弱項。充分發(fā)揮國有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動作用，啟動產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，推動基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈。推動數(shù)字化技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　強化重點領(lǐng)域保障，更好支撐國家戰(zhàn)略安全。安全是發(fā)展的前提。國有企業(yè)作為維護國家戰(zhàn)略安全的重要基石，必須把維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，推動國有資本進一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的領(lǐng)域集中。要強化重點領(lǐng)域布局，通過市場化方式，強化國有經(jīng)濟在國防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。增強重要能源資源托底作用，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進油氣資源進口多元化，提升對運輸通道的掌控力。強化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護能源、交通、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　四、著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企

　　國有企業(yè)改革不斷深化，形成了推動改革的強大勢能，這個“勢”彌足珍貴，為持續(xù)深化改革提供了堅實基礎(chǔ)。我們必須在鞏固深化國有企業(yè)改革三年行動成效的基礎(chǔ)上，乘勢而上深化體制機制改革，推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營。

　　圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，更加注重做強和做專，推進國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，從整體上增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強主業(yè)，堅決遏制部分國有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動集成電路、工業(yè)母機、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置。

　　圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制。活力和效率是國有企業(yè)改革的中心問題。要全面落實“兩個一以貫之”，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類動態(tài)優(yōu)化黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設(shè)，提升國有企業(yè)公司治理水平。更廣更深落實三項制度改革，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，健全更加精準靈活、規(guī)范高效的收入分配機制，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

　　圍繞完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，進一步健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。國有企業(yè)改革要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效。要堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類改革，推動分類考核與企業(yè)功能使命更加精準適應(yīng)，國資監(jiān)管與公司治理更好銜接，以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加完善。深化分類考核、分類核算，完善國有企業(yè)功能界定與分類指引，優(yōu)化考核辦法，在中央企業(yè)實行“一業(yè)一策、一企一策”的考核。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同機制，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善權(quán)責(zé)清單管理，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，構(gòu)建上下貫通、實時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，提升國資監(jiān)管的科學(xué)性針對性有效性。

　　五、在深化改革中全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實新時代黨的建設(shè)總要求，在改革中全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。

　　完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。要堅持和完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，確保黨中央各項決策部署在企業(yè)各層級全面落實、一貫到底。堅持和完善黨建工作責(zé)任制考核，推動黨建工作責(zé)任制考核、經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價同步實施、有效聯(lián)動。完善不同層級和類型基層黨組織作用發(fā)揮的機制，有針對性地加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源。要按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，堅持既從嚴管理又關(guān)心愛護，建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員梯度培養(yǎng)機制，加大教育培訓(xùn)力度，完善考核評價體系，促進“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”。大力弘揚企業(yè)家精神，建立完善新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的有效機制，推動其當好創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。

　　堅決落實全面從嚴治黨要求。全面從嚴治黨，國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外。要切實增強管黨治黨意識，健全全面從嚴治黨體系。以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，加強對“一把手”的監(jiān)督，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和崗位的腐敗，持續(xù)開展靠企吃企專項整治，加大跨國(境)腐敗治理力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　實施國有企業(yè)改革深化提升行動是一項重大政治任務(wù)。國務(wù)院國資委黨委將切實扛起組織實施全國國有企業(yè)改革的重大責(zé)任，會同有關(guān)部門建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制，統(tǒng)籌推動各項改革舉措落實落地、見行見效，奮力書寫新時代新征程國有企業(yè)改革發(fā)展新篇章，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。

　　來源：國資小新、《求是》