國務(wù)院常務(wù)會議部署的“加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施以及新能源汽車下鄉(xiāng)”，為新能源車產(chǎn)業(yè)再次按下“快進鍵”。5月8日，乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對北京商報記者表示：“新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別，就是目前純電動車市場在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及率仍然相對較低。因此，在縣鄉(xiāng)市場來看，新能源車有巨大的發(fā)展空間。”不過，與新能源汽車在國內(nèi)推廣初期的情況類似，新能源車下鄉(xiāng)也面臨新車銷量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間“先有雞還是先有蛋”等問題，充電樁如何布局、如何跑通充電商業(yè)化路徑、車企如何打通售前售后全流程等，也成為開拓新能源車新“藍海”市場的關(guān)鍵。

　　千億空間

　　中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。開源證券則發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)一線城市新能源車滲透率已超50%，但部分三四線城市滲透率不足10%，新能源汽車下鄉(xiāng)激發(fā)的市場空間巨大。

　　面對增量空間，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。崔東樹告訴北京商報記者，目前限購城市的純電動車占比大幅提升，由2020年的15%升至2023年的30%，但非限購城市中的大型城市、中型城市和小型城市的純電動車銷量占比則基本相同，2019年和2020年均處偏低水平。今年3月，中等城市純電動車滲透率升至23%，縣鄉(xiāng)市場則提升至17%，但依舊還有很大增長空間。

　　另一組預(yù)測顯示，2021-2023年，農(nóng)村地區(qū)汽車累計銷量可達900萬輛，如果將這些購車需求替換為電動汽車，將拉動高達5000億元的新能源車消費，同時將為新能源汽車企業(yè)貢獻千億元級銷量。

　　事實上，早在2020年7月，工信部等三部門便聯(lián)合開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年“下鄉(xiāng)”車型銷量達265.98萬輛，同比增長87%，全年共有28家汽車企業(yè)、64款車型積極響應(yīng)參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中汽協(xié)副總工程師許海東認為：“低線城市新能源汽車滲透率的增幅較一二線城市低一些，推動新能源汽車下鄉(xiāng)將增加這類低線城市和農(nóng)村的市場滲透率。”

　　對于新能源汽車下鄉(xiāng)，蔚來汽車相關(guān)人士對北京商報記者表示：“蔚來重視每一個細分市場，隨著市場滲透率提升，低線城市消費者對智能電動車的接受度會越來越高，這一市場前景廣闊。”今年4月，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，汽車消費是支撐消費的“大頭”，國家發(fā)改委將加大力度推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。

　　糧草先行

　　鄉(xiāng)村新能源車市增量在即，如何讓純電動車“沉”下去成為關(guān)鍵。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。

　　“目前制約智能電動車在下沉市場發(fā)展的核心是補能設(shè)施等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”上述蔚來汽車相關(guān)人士坦言。2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)的《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》要求，新建居住社區(qū)確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件;既有的居住社區(qū)要對充電設(shè)施建設(shè)進行改造，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位;實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　國務(wù)院常務(wù)會議則提出，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進新能源汽車購買使用、釋放農(nóng)村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

　　此前，春節(jié)與假期，不少新能源車司機返鄉(xiāng)或出游遇到續(xù)航里程焦慮和充電難等問題，其中鄉(xiāng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施較弱等也影響著新能源汽車下沉。全國人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴曾建議，加快推進邊遠山區(qū)充電樁建設(shè)。雷燕琴認為，近年來依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的山林資源，發(fā)展特色民俗旅游，吸引著眾多自駕游的游客慕名而來，而作為交通工具的電動汽車的占比近1/3，但由于邊遠山區(qū)沒有配套的充電設(shè)施，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

　　為了讓新能源汽車更好下沉，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，各省市正積極布局充電網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，2022年底，廣東省宣布正式實現(xiàn)所轄1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。同時，2022年以來，浙江省湖州地區(qū)也在不斷推進“電樁下鄉(xiāng)”建設(shè)，制定出臺相關(guān)建設(shè)指南，開展新能源充電樁、光伏、儲能站、加氣站和能源管理系統(tǒng)等建設(shè)。

　　此外，車企在布局充電網(wǎng)絡(luò)的同時也將村鎮(zhèn)納入布局范圍。據(jù)了解，2023年蔚來汽車將布局1000座換電站，其中包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在內(nèi)的區(qū)域布局600座，高速公路沿線400座。“接下來幾年，蔚來將持續(xù)在下沉市場布局充換電設(shè)施。對蔚來而言，一座換電站就是一個展示產(chǎn)品和服務(wù)的渠道。”蔚來汽車相關(guān)人士表示。

　　難點待破

　　積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，如何將一根充電樁立在鄉(xiāng)村，行業(yè)仍需破題。

　　能鏈智電副總裁于翔告訴北京商報記者：“鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設(shè)用地、充電和服務(wù)三大難題。”于翔表示，建設(shè)公共充電樁和場站需要辦理土地相應(yīng)手續(xù)，但鄉(xiāng)村土地多為集體土地，需要政策支持，將集體用地納入到充電樁建設(shè)范圍。不僅如此，他提到，鄉(xiāng)村建設(shè)充電樁，特別是大功率快充樁需要一定的電力容量支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共變壓器往往無法滿足需求，需要企業(yè)進行大批量投建，會造成較大的經(jīng)濟負擔。

　　在充電樁建設(shè)上，電力容量支持十分重要。此前，在城市小區(qū)充電樁建設(shè)中，便有因小區(qū)電容不足導(dǎo)致業(yè)主無法安裝充電樁的情況。“可以優(yōu)先考慮使用功率小的直流快充或交流慢充樁，滿足新能源汽車基本的使用需求。”于翔建議。崔東樹則認為，新能源汽車下鄉(xiāng)，首先是農(nóng)村電力體系等基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，需要電網(wǎng)的支持。其次，針對農(nóng)民家庭充電，應(yīng)建立相應(yīng)的公共充電設(shè)施，同時鼓勵家庭光儲充一體化的發(fā)展。

　　“儲能作為新技術(shù)新業(yè)態(tài)，恰恰能解決傳統(tǒng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)和電網(wǎng)所面臨的挑戰(zhàn)和難題，當前儲能憑借快速、精確、靈活的特點，已成為電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場的主力軍。”CIES中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇表示，對于制約新能源汽車下鄉(xiāng)遇到的瓶頸，儲能可以發(fā)揮輔助作用，并且能達到“最佳輔助”效果。但目前對儲能的市場盈利模式還在探索中，商業(yè)模式并不清晰，新能源配儲想獲得足夠收益，需要深度參與電力輔助服務(wù)、電力現(xiàn)貨等各類電力市場，目前的市場機制尚未創(chuàng)造更多的可操作空間，當前需要進一步明確市場和價格規(guī)則，完善儲能商業(yè)模式及電價機制，保證儲能收益的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　“我們看到，新能源發(fā)電具有波動性、間歇性、隨機性，所以必須與儲能結(jié)合，兩者具有較強的互補性。而電動車的電池動力系統(tǒng)本身就是一套儲能系統(tǒng)，新能源汽車可以成為我國規(guī)模大、成本低、安全性高的短周期分布式儲能系統(tǒng)，為破解新能源發(fā)展瓶頸提供契機。”劉勇說。

　　值得一提的是，在鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施為破局尋找最優(yōu)解時，售后服務(wù)的保障也成為關(guān)注點。國務(wù)院常務(wù)會議提出，要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。事實上，新能源汽車不斷發(fā)展，車企的渠道建設(shè)也逐漸鋪開，但相比成熟的燃油車售前售后網(wǎng)絡(luò)，新能源車仍處拓展階段，需要逐步完善售后保障才能解決車主購車顧慮。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，開拓鄉(xiāng)村新能源汽車市場，一方面是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，另一方面需要從車企端下手解決全流程問題，只有打通售前售后全流程，才能讓鄉(xiāng)村成為新能源車藍海市場。

　　北京商報記者 劉洋 劉曉夢